廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争的实践创新，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。为认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中共河南省委、河南省人民政府《关于进一步加强廉政文化建设的意见》和我校《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》，营造健康向上、文明和谐的良好办学环境，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，把我校建设成为廉洁、高效、特色鲜明的水电大学，现就进一步加强廉政文化建设提出如下意见。
一、加强廉政文化建设的重要意义
加强廉政文化建设，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是党的先进性建设的客观需要，是提高党的执政能力、贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要举措。廉政文化作为一种先进文化，它能够弘扬主旋律，帮助广大师生和干部树立正确的世界观、人生观、价值观；能够陶冶人的灵魂，对人们的思想认识、道德情操发挥潜移默化的影响；能够通过宣传正确的价值观念，从道德、思想、制度上约束和控制人们的行为，促进党员领导干部廉洁自律；能够有效地消除享乐主义、极端个人主义等腐朽、颓废观念，抨击腐败行为，从而有效地遏制腐败，达到社会廉洁、政治清明的目的；能够在全校营造以廉为荣、以贪为耻的良好道德风尚，培育民主、科学、廉洁的公民文化和校园文化，为构建惩治和预防腐败体系提供重要支撑。进一步加强廉政文化建设，将有利于发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；有利于教育和宣传群众，赢得广大师生对党风廉政建设和反腐败斗争的认同、支持和参与；有利于在全校形成崇尚廉洁、讲究诚信、遵纪守法的办学环境和有效抵制西方不良文化思潮冲击及消极腐朽思想侵蚀的良好氛围。全校各级党组织要充分认识进一步加强廉政文化建设的重要意义，采取有效措施，积极推进廉政文化建设。
二、廉政文化建设的指导思想、总体目标
廉政文化建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照我校《关于贯彻落实<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要>的实施意见》的总体部署，以“立党为公、执政为民”为核心，以弘扬先进的廉政思想为内容，以廉政文化活动为主要载体，遵循教育教学规律和学生成才规律，结合《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，积极推进廉政文化进校园、进课堂、进宿舍、进社区、进家庭、进头脑，以优良的党风、政风、行风巩固良好的校风、教风、学风。突出思想教育，整合资源，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的导向、熏陶、激励、凝聚、约束、批判和舆论监督作用，在全校倡导廉政价值取向、营造廉政舆论氛围、创造廉政文化环境。通过开展多种形式的廉洁教育活动，传播廉洁知识，弘扬廉政文化，优化育人环境，陶冶和培养全校党员干部和广大师生员工正确的世界观、人生观、价值观和高尚的道德情操。按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体要求，经过努力，力争在2010年前，建立以科学的廉政理论为统领，以丰富多彩的廉政文化活动为载体，以健全的廉政制度为基础，与社会主义市场经济发展相适应，与社会主义民主政治相协调，与中华民族优良传统美德相衔接，与党的优良传统和时代精神相统一，与构建社会主义和谐社会相一致的具有鲜明时代特征的廉政文化建设体系，使广大党员干部拒腐防变能力不断提高，广大师生员工的精神文化生活日益丰富，廉洁理念深入人心。
三、廉政文化建设的工作原则
1．政治性原则。廉政文化建设归根到底要为提高党的拒腐防变能力服务，为党的执政能力和先进性建设服务。廉政文化既是一种理念文化，更是一种行为文化，追求的是实践和示范。通过加强对党员干部特别是领导干部的“为民、务实、清廉”教育，真正形成并永远坚守共产党人的理想信念、革命品质和从政修养。在廉政文化建设中认真坚持好政治性原则，要始终强化主旋律。按照“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的要求，以坚定理想信念为核心，以全心全意为人民服务为宗旨，以树立科学发展观、正确政绩观、权力观和社会主义荣辱观为主要内容，广泛开展主题宣传教育，加强正面引导。
2．先进性原则。廉政文化是先进文化的重要组成部分，具有先进性，体现着崭新的时代特征。廉政文化建设要按照《公民道德建设实施纲要》对建立社会主义核心价值体系的总体要求，大力弘扬社会主义理想信念、价值观念、道德修养和勤勉意识。教育引导党员干部和师生员工增强先进性意识，践行先进性要求，树立先进性形象。
3．针对性原则。廉政文化建设必须牢牢抓住主要矛盾，突出重点，增强针对性，以点带面，整体推进。坚持这一原则，始终要教育党政干部充分发挥以身作则的示范和导向作用，同时，要把廉政文化建设与学校教育教学结合起来，与师生思想道德建设和思想政治教育结合起来，与家庭教育和社会教育结合起来，扩大廉政文化建设的覆盖面、教育面和影响面。
四、廉政文化建设的主要任务
1．深入开展廉政教育
（1）加强对党员领导干部的廉洁从政教育。校领导班子坚持每学期一次专题学习，每月一次党委中心组学习，每年至少一次民主生活会，认真学习贯彻中央纪委全会和中央领导同志的讲话精神，贯彻省纪委纪检监察工作会议精神。校党委每年召开一次党风廉政建设工作会议，传达中央和上级有关精神，结合学校实际，对党员领导干部进行廉政教育。坚持每年组织一次党风廉政主题教育活动，寓教育于活动之中。建立领导干部廉政谈话教育制度，包括领导干部上岗前廉政教育谈话和日常的提醒谈话、诫勉谈话。开展各种形式的警示教育，提高领导干部拒腐防变能力。纪委坚持在重大节假日通过发廉政公开信、廉政短信等形式，真诚提醒广大干部讲廉政、过廉节、思廉政、保廉洁。
（2）加强对党员干部、教师的廉洁教育和师德师风教育。认真落实《华北水利水电学院加强师德规范的规定》，加强教师队伍的职业道德建设，举行师德报告会暨师德建设工作会议，弘扬高尚师德，激励广大干部教师立功、立德、立言，加强自我修养，为人师表，教书育人，并通过“读廉书、思廉洁、养正气”读书活动和“铸师魂、展师风、树形象”主题教育，强化教师从严治学、廉洁执教意识。同时，坚持对新进教师进行教风、学风和学术道德为重点的职业道德等方面的岗前培训。坚持上好主题党课，用身边的事教育身边的人，引导全校党员干部和教师形成学为人师、行为世范的良好风气。进一步修订、完善党员干部廉洁从政道德规范，逐步建立一套以教育为基础、以制度为保障的科学化、制度化的党员干部廉洁从政道德规范，用制度和机制保证党员干部廉政勤政，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率。
（3）加强对学生的廉政理念教育。全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，把廉洁教育作为学生思想道德教育的重要内容。在充分发挥德育主课堂、主渠道、主阵地的基础上，积极地挖掘、渗透其他学科教学中的廉政文化内容，使学生既学到文化知识，又受到廉政文化的熏陶。以文化为载体，开展廉洁教育，校纪委、监察处和组织部、宣传部、机关党总支、学工部、校团委要联合开展廉政文化建设和反腐倡廉文化创作作品比赛等活动。各院（系）要开展形式多样、生动活泼的诚信、廉洁、守纪教育活动，使廉政理念深入人心。
2．加强廉政文化建设理论研究，丰富廉政文化内容
要有效开展廉政文化活动，并解决廉政文化建设中遇到的新情况、新问题，必须以廉政理论为指导，更好地发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础性作用。要加强对廉政文化建设特点、规律和发展趋势的研究，努力探索新形势下廉政文化建设的基本理论、基本规律、基本特点和丰富内涵，逐步深化认识。要深入学习研究党的三代中央领导集体关于反腐倡廉的思想理论和胡锦涛同志关于反腐倡廉的一系列论述，继承和弘扬为人民服务、艰苦奋斗、“两个务必”等党的一系列重要论述。把“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和“爱国守信、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的公民道德规范融入廉政文化建设，借鉴和吸收人类一切先进的廉政文化成果，积极探索廉政文化建设的有效途径和方法，不断丰富廉政文化建设的内涵。2008年，将在全校范围内组织“廉政文化建设征文”活动，并适时召开“廉政文化建设研讨会”。
3．开展有效的廉政文化实践活动，营造崇廉、尚廉的廉政文化环境
深入开展廉政文化建设，组织丰富多彩的各种实践活动。纪委与有关部门协调，组织领导干部读廉书、唱廉歌、上廉课；在领导干部中开展“廉政承诺”、“廉政签名”、“廉政宣誓”等活动；举办“华水清流、廉洁勤政”歌曲播放周活动。在校园公共场所制作廉政题材的壁挂、路牌、灯箱、廉政书报专栏等。要强化阵地意识，把握舆论导向，大力宣传正面典型，采用先进事迹报告会、人物专访、简报等形式，宣传廉政勤政先进事迹，加强对党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道，营造积极向上的廉政文化建设氛围。
五、加强廉政文化建设的工作要求
1．加强领导，打牢廉政文化建设的组织基础。各党总支、直属党支部要切实加强领导，把廉政文化建设作为反腐倡廉的一项基础性工作，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，同其他各项工作同部署、同检查、同考核。各党总支、直属支部书记要对廉政文化建设工作切实负责，认真抓好，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头做廉政文化建设的倡导者和实践者。为加强对廉政文化建设的领导和协调，成立校廉政文化建设协调小组，下设办公室（设在纪委办公室），负责日常工作。
2．整合资源，形成廉政文化建设的合力。廉政文化建设是一项综合性系统工程，必须整合各种资源，运用综合手段，形成整体合力。纪委、监察处、宣传部要主动承担牵头责任，积极发挥组织协调作用，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委协调督办，纪委、组织部和宣传部通力协作，党校、学生工作部、校团委、工会、现代教育技术中心、人文艺术教育中心等有关部门各负其责、各展所长，全校师生广泛参与，整体联动、上下互动的工作机制。要在党委的统一领导下，认真落实我校《党风廉政宣传教育联席会议制度》，充分发挥各部门的作用，认真履行职责，加强协调、密切配合，积极整合各种文化教育资源，共同推进廉政文化建设深入开展。
3．着眼规范，建立廉政文化建设的长效机制。廉政文化建设是一项长期任务，必须建立与之相适应的长效机制。要加强廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障。要建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，形成廉政文化建设的良性运行机制。要从理论建设入手，提高廉洁教育的科学化水平；从作风、教风建设入手，提高廉洁教育的针对性和有效性；从阵地建设入手，搭建廉政文化建设的承载平台；从制度建设入手，健全并不断完善廉政文化制度，将廉政文化建设规范化、制度化，构建廉政文化建设的长效机制。
中共华北水利水电学院委员会
2007年12月29日