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知行论坛(二十六):推进国家治理体系和治理能力现代化 ——基于公共管理理论发展的思考

作者: 时间:2017-10-15

20171014日下午,社会科学处与法学与公共管理学院联合举办报告会,邀请国务院学位委员会学科评议组成员、全国MPA教指委委员、武汉大学珞珈学者特聘教授、武汉大学政治与公共管理学院院长、博士生导师丁煌教授学术报告和学术交流苏喜军副校长出席报告会并颁发聘书,聘任丁教授为我校兼职教授



学术讲座围绕治理体系治理能力现代化展开,主要阐述了以下五个方面的内容:第一阐述了从传统公共行政到新公共管理再到现代公共治理这一公共管理学科的发展历程现代公共治理理论是公共管理理论的最新成果,推进国家治理体系和治理能力现代化的理论依据第二,概括性地论述了公共治理理论的基本观点:公共治理是由多元的公共管理主体组成的公共行动体系;多元公共管理主体之间存在权力依赖和互动的伙伴关系;公共治理是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理;政府在社会公共网络管理中扮演元治理的角色。这些基本观点是国家治理现代化的理论基础。第三,具体阐释了国家治理体系治理能力两个核心概念:国家治理体系是由政府组织、市场组织、非政府组织、公民自治组织等多元主体构成的有机系统;国家治理能力是作为国家治理体系组成部分的各治理主体基于公共治理理论进行职能整合而产生的整体性治理能力。第四,简要论述了推进国家治理体系和治理能力现代化的必要性:我国现行的治理体系不适应中国现代化建设的发展需要,构成国家治理体系的各主体未能按照系统的观点进行职能的科学配置,难以形成形同合力;我国现存的国家治理能力不适应中国现代化发展的需要,构成国家治理体系各主体均存在能力欠缺乃至恐慌难以满足现代社会发展的需要。第五,提出了推进我国国家治理体系和治理能力现代化的建议:根据现代化建设的需要,以现代公共治理理论和系统论为指导,优化国家治理体系,充分发挥国家治理体系的整体功能;根据现代化建设的需要,以现代公共治理理论和系统论为指导,加强国家治理各主体的能力建设。


丁教授的报告紧紧围绕公共管理理论的发展和公共管理的实践,深入阐述了推进国家治理体系和治理能力现代化的理论依据、重要意义、基本内涵、本质特征、时代要求等重大理论和实践问题,立意高远、内容丰富、分析深入、时代感强,对于师生更加深入地认识推进国家治理体系和治理能力现代化这一命题具有重要的指导意义。

报告会结束后,丁教授与我院领导班子成员和骨干教师,MPA学科评估、教学科研管理、案例教学、课题申报等方面进行了指导交流。我院师生十分珍惜与丁教授的交流机会,院领导班子成员、专兼职教师代表、社科处负责同志及我院行政管理专业、劳动与社会保障专业2015级学生参加了报告会。




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