供稿: 党委办公室 党委组织部 党委宣传部 | 编辑:刘叶|摄影:傅文骏 | 初审:梁丽丽 | 终审:祁萌 日期:2024年06月05日
6月3日下午,我校在龙子湖校区召开深化人事制度改革动员部署会,校党委书记王笃波出席会议并讲话,校党委副书记、校长刘俊国主持会议。
王笃波指出,党的十八大以来,全面深化教育领域综合改革成为推动教育高质量发展的重要方向,也是加快建设教育强国的根本动力。围绕制度和人这两个关键要素,人事制度改革始终是教育领域综合改革的重要内容。为了加快推进学校“双一流”创建,深化“院办校”改革,着力破除制约学校发展的体制机制性障碍,优化管理机构设置,转变管理部门职能,推动教学机构、科研机构真正成为办学主体,学校启动了此次改革,这是校党委着眼学校长远发展作出的重大改革决定,也是全面深化学校综合改革的关键环节。要立足学校办学目标和定位,对标“院办校”改革任务要求,全面深化人事制度改革,以解决制约学校发展面临的现实问题为抓手,通过自上而下、从体制到机制、从制度到流程的系统性改造,优化校院治理结构、简化管理层级流程、推动办学重心下移,充分激发学院办学活力,增强学校发展内生动力。
王笃波强调,一要认清形势,把握大势,充分认识深化人事制度改革的重要性、必要性、紧迫性。深化人事制度改革是落实“院办校”改革的明确要求。高校是教育领域改革的前沿阵地,在全面深化高等教育综合改革和“院办校”改革的实践中,校院两级管理体制改革是一个重要切入点。要按照“院办校”改革要求深化人事制度改革,通过改革人事管理机制,突出学院办学主体地位,扩大学院人事管理自主权,加快转变管理部门职能,提高管理服务效能,推动学校治理模式由“校办院”向“院办校”转变,着力打造校院两级职责明晰、运行规范、充满活力、协调发展的运行机制。深化人事制度改革是加快推进“双一流”创建的必然选择。学校“双一流”创建已进入关键攻坚期,必须聚焦全面深化改革,抓住人事制度改革这个关键,围绕学校运行和管理中的突出问题,针对人事、财务、科研、学科专业建设等重点领域深化改革,持续完善配套支持政策和工作机制,构建加快推进创建工作的管理体制和长效机制,进一步激发科研动力、夯实教学基础、强化人才支撑,持续提升“双一流”创建质效。深化人事制度改革是解决学校发展面临现实问题的必由路径。要坚持问题导向,着力解决岗位总量少、管理岗比例偏高、高级职称指标偏少、职称职务晋升后待遇不能及时兑现等现实问题,用改革的办法解决发展中的问题,以激发学院内生动力为目标,赋予学院更多办学自主权,引导高职称高学历人才资源向学院流动,建立完善激励保障机制,强化有组织人才培养、科学研究和社会服务,切实增强学院发展动能,助推学校科学发展。二要统一思想、意志和行动,以“放管服”为抓手,提升管理服务效能、锻造高素质干部队伍,赋能学校发展。明确路径,提高职能部门服务效能。重点解决机构人员臃肿、宏观指导不够、微观管理过多、服务效能偏低等方面存在的突出问题,一是减管理机构。按照“一类事项归属一个部门”的思路,坚持精简效能原则,系统稳妥、科学审慎推动职能部门合并重组,最大程度解决职能交叉、多头管理、权界不清问题。二是减管理职能。在组织、人事、纪检部门先行先试,放权教学科研机构内设机构设置及负责人任免事项、修改奖励性绩效工资发放办法、设置二级学院等单位纪委等,该放的放下、该管的管好,迈出职能部门去行政化、“放管服”第一步,尽快推动教学机构、科研机构真正成为拥有较大办学自主权的责任实体。三是减管理岗人员。服务于简政放权、优化服务,有原则、有标准、有温度地减少岗位设置,推动管理岗人员下沉教学科研机构,减少管理岗人员总量。导向鲜明,推动人岗相适、人尽其才。重点解决人力资源分布不科学、支撑教学科研单位创新发展动能不够的突出问题,推动高职称高学历人才下沉教学科研机构。一是坚持科学合理进行岗位分类。以职能部门处科级岗位总量“只减不增”为前提,为教学科研机构提供较为充足的专业技术性管理岗位,确保学院事业发展需要,确保高职称高学历人才流动合理、布局科学。二是坚持人岗相适、以岗择人。统一调配三个校区资源,推动高职称高学历处科级干部回归学院、回归教学科研一线,推动学院强、学科强、科研强、教学强、团队强。三是改进对专业技术人员成长的评价方式和标准。围绕科学的科研教学评价体系,严守上级政策、不降选任标准,修订完善高职称高学历人员管理能力提升、行政职务晋升相关规定,为引导专业技术人员安心教学科研、推动优秀人才尽快脱颖而出提供政策保障。多措并举,推进干部队伍专业化建设。重点解决干部队伍素质与结构不够科学,与学校发展目标定位不相适应的突出问题,保证事业发展青蓝相接,后继有人。一是加大高层次人才培养使用力度。以实绩论英雄,加大教学科研一线综合素质优秀、有实力潜力的高职称高学历干部储备使用力度,推动高层次创新型人才培养与干部使用有机贯通,为学校高质量跨越式发展赋能。二是加强干部队伍综合素质能力提升。用好上级选派优秀年轻干部挂职锻炼各项计划,借助学校构建社会服务平台机遇,积极选派干部对接行业、国家重大工程项目、国内高水平大学、改革发展前沿等进行工程实践锻炼、管理能力历练,为提升干部培养锻炼质效赋能。三是优化干部队伍年龄结构。破除论资排辈和“隐形台阶”,综合衡量干部年龄优势与思想道德素质、工作能力,创造同等机会竞争择优,使德才兼备的优秀年轻干部脱颖而出,为学校发展储备一批年富力强、综合素质能力突出的可塑之才。三要坚定信心,开拓奋进,蹄疾步稳推动学校综合改革向纵深发展。改革是一项长期而艰巨的任务,也是我们当前工作的主旋律。自今年年初启动改革以来,校党委坚持系统观念,统筹谋划,通盘考虑,强化改革的顶层设计,以“双一流”创建为引领,不断把全面深化综合改革引向深入,初步形成了多项改革协同奏效的良好局面。全校上下要进一步认清形势、振奋精神,深刻理解学校党委坚定不移推进改革的决心和意志,切实增强全面深化改革的信念和信心,坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革,把抓落实作为推进改革的第一要求,不折不扣落实好学校党委关于改革的各项决策部署,全力以赴确保人事制度改革改到位、出成效。要全力抓好已出台政策措施的贯彻落实。全校各级党组织、各部门各单位要深入学习领会学校人事制度改革精神,认真组织做好宣传阐释,及时把学校关于改革的思路举措和任务要求传达到全校师生员工,围绕职能部门精简和人员优化,深入思考贯彻落实的具体举措,明确自身职责职权和岗位任务,让“自上而下”的改革和“自下而上”的改革相互补充、相互促进,充分发挥出改革最大效能。要全力跟进配套政策措施的制定出台。管理部门要强化服务理念,着眼转变职能、理顺机制,多往基层走动,深入一线调研,及时发现学院发展存在的困难、面临的问题、提出的需求,优化服务流程,推动“校院结合”,形成改革发展合力。要持续完善岗位考核激励体系,深化差异化考核机制,推动考核更加科学精准,促进“资源驱动”向“目标驱动”转变。要通过人事制度改革引领带动学校综合改革,充分激发教职工融入学校发展的积极性主动性,持续增强创新发展动能,为加快推进“双一流”创建和学校跨越式转型发展赋能助力。
刘俊国在主持会议时强调,今天的部署会,也是全面推动学校综合改革的启动会,希望大家把党委的部署、意图、措施快速传达到全体干部教职工,按照党委确定的方向、带领全校树牢改革思维、增强改革意识、坚定改革意志,以坚定不移的决心、迎难而上的勇气、久久为功的韧劲投身学校持续深化综合改革的澎湃浪潮之中,积极确保各项改革改到位、出成效,推动学校高质量跨越式转型发展。
校党委副书记、工会主席刘盘根宣读了《关于深化人事制度改革推动职能部门精简和人员优化的实施意见》和校党委关于部分机构设置调整和干部任免的决定。
江淮校区设视频分会场,全体校领导和全体中层正职参加会议。