编者按：2011年中央一号文件发布后，在社会各界引起了热烈反响。2011年2月17日中国水利报“权威解读中央一号文件”栏目分两部分发表了我校党委书记朱海风教授的文章《深刻领会新形势下水利的战略定位，抓住难得机遇办好水利教育》，并配发了照片。同期发表的还有参与中央一号文件起草的夏军（中国科学院水资源研究中心主任、国际水资源协会主席）、王浩（中国工程院院士）、吴文庆（水利部办公厅副主任）、薛惠锋（全国人大环境与资源保护委员会法案室主任）等领导和专家的文章。现将朱海风书记的文章全文转载如下，敬请关注。

深刻领会新形势下水利的战略定位

明确水利的战略地位，是关系水利长远发展的根本问题，也是制定政策的基本依据。2011年1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布。这是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作。文件出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，尤其明确了新时期的水利发展战略定位，在我党的重要文件中第一次提出，水是生命之源、生产之要、生态之基，第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这是中华人民共和国成立62年来首次把水利提到这样的高度。这样的定位，是对我国基本国情和基本水情的准确把握，是对长期治水经验的提炼总结，是对水利发展阶段特征的科学判定，是我们党对水利认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、凝聚全社会治水兴水力量、加快水利发展与改革，必将起到巨大的推动作用、产生深远的历史影响。深刻理解、准确把握中央关于水利战略定位的新界定，对于增强工作的主动性和紧迫感，具有重要的意义。

抓住难得机遇 办好水利教育

对水利战略定位认识的提升，目的是要促进水利事业的大发展。要把对水利战略定位的新认识转化为促进水利事业大发展的实际行动。要按照中央一号文件的要求，认真完成水利改革发展的主要任务。一是突出加强农田水利等薄弱环节建设。大兴农田水利建设，加快中小河流治理和小型水库除险加固，抓紧解决工程性缺水问题，提高防汛抗旱应急能力，继续推进农村饮水安全建设。二是全面加快水利基础设施建设，继续实施大江大河治理，加强水资源配置工程建设，搞好水土保持和水生态保护，合理开发水能资源，强化水文气象和水利科技支撑。三是建立水利投入稳定增长机制。进一步提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，多渠道筹集资金，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。四是实行最严格的水资源管理制度。确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，建立水资源管理责任和考核制度。五是不断创新水利发展体制机制。完善水资源管理体制，加快水利工程建设和管理体制改革，健全基层水利服务体系，积极推进水价改革。

水利事业的大发展为水利高等教育提出了新要求。面对新形势新任务，具有近六十年光荣办学历史的华北水利水电学院，要肩负起崇高使命和历史责任，深入贯彻落实科学发展观，继承优良传统，借鉴有益经验，发挥自身优势，积极与水利事业的发展高度对接，认真研究全国水利事业发展对我校带来的机遇和挑战，加大工作力度，把省部共建工作落到实处，进一步发挥好人才培养、科学研究、社会服务的作用。

一要准确把握新时期水利的战略定位，找准我校在这轮水利大发展中的定位，努力提高学校在水利行业中的地位与作用，抓住机遇，大力发展。

二要准确把握制约水利发展的突出矛盾和水利改革发展的目标任务，努力提高人才培养质量和科技创新能力。

三要准确把握加快水利发展的政策措施，主动走出去，同水利行业建立更紧密的联系，密切合作，承担使命。

四要积极发挥组织和引导作用，认真研究，制订政策，以实际行动来体现学校为水利服务的决心和意志。要加强与水利部各司局、各大流域机构、地方水利厅局、各大水利工程集团公司的联系，及时掌握水利发展需求和政策动态，迅速反应，采取措施，组织力量，及时跟进，在水利人才培养、水利科技创新等方面抢得先机。

五要充分发挥各专业院系在学校办学主体的作用，以实际行动充当服务水利的主力军。要适应水利发展需要，把握关键领域，进一步凝炼学科方向，加强基础理论研究、应用技术研发和高新技术利用，加大科技成果推广转化力度，大力提高科技成果在水利发展中的贡献率和在重大决策中的影响力；要在更高层面上研究水的问题，大力提高学校对水利前沿科学、重大水利科技问题和水利宏观问题的研究能力与水平。

六要坚持以水利为特色的办学定位，适应经济社会发展和现代水利建设的多样化需求，形成独具特色的办学理念和风格。深化办学体制、管理体制和课程设置改革，创新教学观念、教学内容、教学方法，切实提高学生的学习实践创新能力。抓住水利改革发展机遇，瞄准世界水利科技前沿，加快科技创新步伐，早日取得一批具有原创性的基础研究和应用基础研究成果，开发一批面向水利现代化的高新技术，不断壮大学校科技发展实力。要倡导理论联系实际的优良作风，构建平等、民主、包容的学术平台，营造宽松、开放、和谐的学术氛围，弘扬求真务实的科学精神，恪守教学科研人员的行为准则，切实履行好社会责任。

当前，学校正在积极谋划“十二五”时期的发展规划，在这一重要历史时期，我们必须固本强基，特色发展，以科学发展为主题，以内涵建设为主线，以博士授予单位建设为突破口，大力引进和培养高层次人才，着力提升科研水平，力争高层次科研成果的突破，狠抓党风廉政建设，开创特色鲜明的高水平教学研究型大学建设新局面，为水利现代化建设与发展作出新的更大的贡献。